鲍威尔:经济复苏好于预期 警惕第二轮疫情打击公众信心

鲍威尔：经济复苏好于预期，警惕第二轮疫情打击公众信心

美国联邦储备委员会主席鲍威尔和美国财政部长穆努钦周二出席了众议院金融服务委员会的听证会，这是美国国会3月份通过的2万亿美元救助法案所要求的季度审查听证会的一部分。鲍威尔表示，经济前景仍充满不确定性，有必要防范第二次疫情的影响。穆努钦希望国会在7月底前通过新一轮刺激计划。

鲍威尔：警惕疫情打击公众信心

鲍威尔首先谈到了疫情下的经济形势。自今年3月以来，政府为控制疫情蔓延而采取的措施导致经济活动大幅下滑，美国第二季度国内生产总值(GDP)的降幅可能是有史以来最大的。该病毒给金融市场带来了巨大压力，并削弱了信贷流动。联邦政府已经采取了快速而有力的政策行动，包括《关爱法案》，来刺激经济。

鲍威尔认为，数据反映了经济活动的复苏，企业正在开门，就业率正在上升，消费者支出在5月份强劲反弹。美国经济已经进入了一个重要的新阶段，复苏比预期的要快。然而，经济的重新开放也带来了新的挑战，特别是需要控制病毒的传播。

尽管最近的数据提供了一些积极的迹象，但产量和就业率仍远低于新型冠状病毒大流行前的水平。未来的经济前景仍然非常不确定，这在很大程度上取决于病毒能否被成功遏制。鲍威尔重申了他两周前在参议院作证的观点，即除非人们确信安全，否则经济不可能完全复苏，此外，各级政府采取的政策行动同样重要。

在货币政策方面，今年3月，联邦基金利率降至接近零的水平。鲍威尔表示，美联储希望将利率保持在这一水平，直到确信经济已经度过危机，并有望实现最大就业和价格稳定。

美联储在四个方面采取了强有力的措施：利用公开市场操作恢复市场功能；提高短期融资市场的流动性；与财政部合作，促进对家庭和企业的信贷流动；鼓励银行业利用资本和流动性缓冲来支持经济。鲍威尔表示，为了促进货币政策向更广泛的金融领域的有效传导，美联储将在未来几个月至少以目前的利率增持美国国债和机构按揭证券，并将密切关注形势的发展，并准备酌情调整计划，以实现美联储设定的目标。

美联储主席介绍了与财政部联合推出的九种主要信贷工具，指出尽管在受疫情影响特别严重的一些行业，企业仍难以获得信贷支持，但小企业管理局的工资保障计划满足了许多小企业的需求。在接下来的几个月里，对于爆发前财务状况良好的公司来说，主要街道贷款工具可能是一个宝贵的资源。

鲍威尔强调，美联储将尽最大努力确保强劲的经济复苏，并控制疫情造成的持久损害。目前，许多政策工具是在紧急情况下引入的，当经济形势好转时，美联储将把这些工具放回工具箱。

在提问环节，鲍威尔在谈到主要街道信贷计划时表示，“我们可能会再次降低门槛，但很难发放非常小额的贷款，我们将继续寻找改善主要街道贷款计划的方法。”本月早些时候，美联储将主要街道信贷计划的最低贷款额从50万美元降至25万美元，并将贷款期限从4年延长至5年，以允许更多企业参与。

鲍威尔对潜在的第二波疫情表示担忧，称这可能会伤害公众信心，而公众信心是经济复苏最需要的地方。统计显示，在过去的14天里，COVID-19在美国35个州的感染率为1

美国财政部长姆努钦在听证会上表示，尽管失业率仍处于高位，但美国经济继续复苏和改善。当被问及救助法案的进展时，美国财政部长表示，特朗普政府支持更多立法，并将积极与参议院和众议院合作，希望刺激方案能在7月底前完成。

这轮购买力平价于6月30日到期，穆努钦透露，政府将在本周结束前向国会提供相关数据。鉴于该项目剩余1300亿美元的使用情况，他表示，未来的救助法案将包括新一轮的工资保护计划，预计该计划将为受疫情影响特别严重的行业，如餐馆、酒店和其他行业提供额外支持。