标题：大幅减税和减费成为应对经济下行压力的关键措施
2019年，中国将实施大规模减税和减费，每年减税和减费超过2.3万亿元，占国内生产总值的2%以上。全面减税和减费使企业能够轻装出行，更好地应对经济低迷和市场竞争的压力。今年，中国将增加减税并降低劳动力成本。通过体制安排和分阶段政策，将重点减轻中小企业、个体企业和困难行业企业的税收负担33，354英镑。
降低税费是应对经济下行压力的关键。2019年，中国将实施大规模减税和减费，每年减税和减费超过2.3万亿元，占国内生产总值的2%以上。
税费减免红利的持续发放，有效减轻了企业负担，激发了微观主体活力，促进了产业转型升级，有力推动了全年经济平稳健康发展。
有力支撑实体经济
实施大规模减免税是党中央、国务院的重大决策部署。2019年，《政府工作报告》明确提出全年将企业所得税和社保缴费负担降低近2万亿元，这被称为“史上最大的减税和减费”开始。
“2019年的减税和减费政策侧重于减税，包括包容性减税和结构性减税。重点支持民营企业和小微企业发展，大力支持实体经济发展。减税和减费政策的实施将有助于全年经济的稳定和改善。”中国金融科学院研究员白敬明说。
全面减税和减费使企业能够轻装出行，更好地应对经济低迷和市场竞争的压力。2019年一系列新的优惠政策给厦门翔宇集团带来了较大的税收负担：集团内增值税税率的下调和自由资本贷款增值税的免除，使集团的增值税支出减少约1亿元；降低社会保险费率，降低成本1000万元。其他税收优惠政策，如部分调整印花税、扩大小微企业所得税优惠范围等，共减免税收约4000万元。个人所得税全年减少3000万元，扩大了员工个人可支配收入。
“在减税和减费后，翔宇集团将在2019年减少1.1亿元的负担。该基金转化为供应链运营资本后，集团收入将增加约11亿元，实现3000多万元的毛利。”厦门翔宇集团总裁陈芳表示。
政策红利帮助企业创新、发展、转型和升级。以杭州康恩贝制药有限公司为例，2019年研发费用将减少1450万元，企业所得税将减少217万元。“不管环境如何变化，我们开发新药的步伐不会停止。减税和减费有效地激活了企业可用的资金，增强了企业持续研发的信心，进一步增强了企业的创新动力。”康贝集团有限公司董事长胡季强表示。
统计显示，2019年国家财政收入比上年增长3.8%，其中税收增长1%，增幅相对较低，主要是由于实施了较大规模的减税和减费政策。主要减免税收入下降或增速明显回落：国内增值税同比增长1.3%，增速同比下降7.8个百分点。其中，工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%，主要受增值税税率下调和增值税免退税政策实施的影响。企业所得税增长5.6%，下降4.4%
“从企业类型来看，大多数中小企业和民营企业将从2019年更大幅度的减税中获益最多。”李对说道。
小微企业是经济发展的生力军，是吸纳就业的主要渠道。国家出台了一系列税收优惠政策，以减轻小微企业的负担。例如，从2019年1月1日起，月销售额在10万元以下的小规模增值税纳税人将免征增值税，小微企业享受企业所得税优惠的标准将大幅放宽，优惠措施将得到加强。仅企业所得税减免政策就将惠及1798万企业，占全国纳税企业总数的95%以上，其中98%为私营企业。
又如，从2019年4月1日起，生产和生活服务行业的纳税人将被允许在当前可抵扣进项税的基础上增加10%来抵扣应纳税额。从10月1日起，这项政策将得到加强，国内服务业补贴比例将从10%提高到15%。这项政策直接惠及生活服务业的许多小微企业和私营企业。
一系列优惠政策不仅扩大了总体受益主体，也加大了减轻小企业负担的力度，受到纳税人的欢迎。
“2019年，在企业所得税减半等优惠政策的基础上，我们的企业收到了几个‘大红包’，这让我们对发展更有信心！”广东省东莞市五金制品有限公司负责人吴表示，一系列优惠的税费减免政策大大减轻了公司的负担，帮助公司更好地应对市场竞争。
实施减税和减费不仅有助于中小企业的发展，而且有助于稳定岗位和促进就业。“2019年的税费减免将使我公司在税费上的支出减少3000多万元，这将保证公司的正常运营和新业务发展的需求，618名农民工在公司的就业将得到更大的保障。”福建漳州中集集装箱有限公司首席财务官陈玉林表示。
此外，2019年1月1日，新的个人所得税法将实施，通过包括儿童教育和继续教育在内的六项特殊附加扣除，充分发挥股息红利。根据国家税务总局的数据，2019年前10个月，人均减税1786元将惠及2.5亿纳税人，其中中低收入群体将受益匪浅。
伴随着减税和减费政策的是一系列税收征管措施，这些措施精简了行政机构，将权力下放给人民，并促进了税收管理。“自2019年以来，国家税务总局不断出台一系列硬措施，优化税收业务环境，特别是实施新措施，支持民营经济发展，方便小微企业纳税，方便市场主体享受政策红利，促进更准确的纳税指导，简化程序，优化经验。”西南财经大学教授、蔡溪智库首席研究员唐继强表示。
中小企业受益最大
为了坚定地赢得抗击新的冠状肺炎疫情的战斗，并有效地对冲经济下行压力，积极的财政政策应该更加积极和有希望。今年以来，中国不断巩固和扩大减税、减费的成效，一系列新的有效措施相继实施。
“近年来，我国推出的减税和减费措施是系统的、连续的，如增值税改革和企业所得税改革。累积效应非常大，企业的减负将越来越明显。在此基础上，新政策的出台将为企业带来更多的减税红利。”李对说道。
疫情爆发以来，先后出台了几批税费减免政策，呈现出“四个重点”:重点支持疫情防控，减轻企业负担
中国将进一步出台准确、有力、分阶段的政策帮助企业脱困，加快各类企业恢复生产和正常经济社会运行财政部长刘坤说，应该努力减少税收和劳动力。通过体制安排和分阶段政策，应该减轻中小企业、个体企业和困难行业企业的税收负担。我们将继续实施降低企业增值税率和养老保险率的制度，适当延长此前出台的部分分阶段减税和减费政策的实施期限。(曾金华，经济日报，中国经济网)
