原标题：限制非标准投资比例基金信托设置“紧”
根据中国保监会8日网站信息，中国保监会制定并发布《信托公司资金信托管理暂行办法（征求意见稿）》(简称《办法》)。专家认为，通过《办法》引入非标准投资比例限制，有利于防止金融混乱，引导资金更好地支持实体经济发展。同时，家族信托、慈善信托等监管部门认可的原有业务将迎来一个快速发展的时期。
服务信托成转型方向
根据中国保监会的数据，截至2019年底，全国68家信托公司共管理信托资产21.6万亿元，其中管理信托资产17.94万亿元。
银监会相关部门负责人表示，资本信托是一种基于信托关系的资产管理产品，在国民经济周期中长期发挥着将社会资本以市场化方式融入实体经济的作用。近年来，由于内外部环境的变化，基金托管带来了诸多问题，如为其他金融机构的监管套利提供便利、尽职调查管理不当造成的赔偿压力、违规的多层嵌套以及与类似资产管理业务的监管规则不同等。《办法》旨在弥补制度缺陷，促进资本信托回归“卖方责任、买方自负”的私募股权管理产品的原点，发展具有直接融资特征的资本信托，促进投资者权益保护，促进资本管理市场监管标准的统一有序竞争。
智库首席研究员李建军表示，《办法》基本上是围绕新资本管理条例的要求制定的，突出了对资本信托严格监管和规范管理的总体要求。其中，明确提出打破刚性支付和买方自我责任的风险管理要求，有利于降低金融体系风险，维护市场秩序，保护金融消费者权益。
许多信托业人士在《中国证券报》上告诉记者，《办法》明确表示，服务信托业务不属于基金信托。可以预见，服务信托将成为行业转型发展的重要方向，家族信托、资产证券化信托、企业年金信托、慈善信托等监管部门认可的原有业务将迎来一个快速发展的时期。
倒逼信托业务转型
《办法》加强基金信托投资非标准债权资产管理，明确要求集合基金信托投资非标准债权资产总额在任何时候不得超过集合基金信托实收资本总额的50%，同一融资人及其关联方集合基金信托投资非标准债权资产总额不得超过信托公司净资产的30%等。
一家大型信托公司的一些人认为，一些信托公司可能会面临达到50%上限的压力。然而，从披露的信托公司2019年年报中可以发现，大多数公司的业务结构都发生了很大变化，特别是大公司已经开始转型，创新业务发展迅速。
业内人士表示，这一次《办法》引入了非标准的概念，整个范围包括了信任监督的范围。考虑到传统的高非标准信托比例，许多信托公司在这一指标上仍面临巨大压力。此外，单一信托渠道业务基本受阻。
在加强渗透监管方面，《办法》提出，一是通过向上渗透识别投资者资格；第二是深入并识别基础资产；第三，参与其他资产管理产品的投资者人数不会在合并的基础上计算。李建军认为，对产品投资非标准比例的限制和对标的资产的深度监管是一个重要的方面
信托业的许多人都非常关心“其他公认的机构”，他们希望未来能出台一系列支持政策。一些专家表示，这可能符合未来私人银行的财务管理要求《办法》，减少未来监管套利，确保公平准入的原则。
