本周发行量将创新高,政府债券将有助于扭转周期性调整。
2月下旬以来,周渡政策性银行债券(以下简称“政府债券”)发行规模保持在1000亿元以上,这在历史上是罕见的。数据显示,本周发行的政府债券预计将突破1200亿元,预计将创下历史新高。
分析人士认为,为了应对疫情的影响,政府债券的规模已经大大增加,而目前的低利率环境也为政府债券的发行提供了更好的条件。未来,随着积极财政政策的强化,政府债券的数量可能会继续推动反周期调整。
发行量显著增加。
风能数据显示,截至4月15日,本周已发行近700亿元政府债券。从16日到17日,将发行560亿元政府债券。本周的发行量可能超过1200亿元,创下周渡的新高。
春节后,国债发行增速相对稳定,2月份达到近3800亿元,同比增长18.93%。
3月份,国债发行规模继续扩大,当月发行总额达到4864亿元,创月度新高。今年第一季度,政府债券发行量接近1.2万亿元,这也是历史上最高的季度发行量。
中信证券首席固定收益分析师明明表示,自去年以来,高层会议一再提议,政策性银行应在各自领域发挥更多作用。今年,无论是扶贫、支持实际融资还是稳定外贸,压力都明显加大。从全年来看,政府债券的发行也将比去年大幅增加。
目前的低利率环境也为发行政府债券提供了一个良好的机会。自2月份以来,中国央行通过降低标准和公开市场操作,向银行体系注入了大量流动性。它还通过降低利率和超准备金利率压低了利率曲线。“最近政府债券的井喷源于一段时间前利率的下降和财政政策的扩张。政策性银行将利用较低的资本成本加快发行、扩大负债、加快更多资本进入基础设施和稳定经济增长。”BOCI证券首席固定收益分析师杨伟表示。
农业发展银行16日披露,4月15日发行的1年期和10年期金融债券的票面利率分别为1.08%和2.96%,较2月初发行的同期债券的票面利率分别下降了129个基点和70个基点。在二级市场,190215只活跃的10年期国债的收益率已跌至2.9%以下,较1月底下跌逾50个基点。
对资金的需求正在激增。
分析人士认为,尽管政府债券发行量处于历史高位,但目前宏观经济面临更大压力,反周期调整将相应加强,未来政府债券发行量可能会继续增加。
最近的高级别会议建议,下一步应采取更多措施,在实施初期扩大有效政策的基础上,加大积极财政政策的实施力度。明明认为,充分发挥政策性银行的作用是一种更好的补充。
“第二和第三季度的压力是今年最高的,对政策基金的需求也更强劲。就发行节奏而言,宜早不宜迟。”说得很清楚。
考虑到当前利率水平已经处于较低水平,政府债券发行的增速可能会放缓。杨认为,基本利率继续下调的空间不大,政府债券发行的增速可能会有所回落,但规模仍将处于高位。
风能数据显示,4月1日至4月20日(16日更新),政府债券发行规模为3201.5亿元(未发行债券按计划计算),而3月份同期实际发行规模为3430亿元。