原标题:信贷资产证券化拉开银行业改革的序幕,真正开始
作者莫凯威是中国著名的金融作家。
银监会已发布《关于信贷资产证券化备案登记工作流程的通知》,将资产支持型证券信用监管体系从审批制改为备案制。这是中国资产证券化市场的标志性事件,标志着信贷资产证券化开始走上常规发展道路,也开启了银行业发展的新序幕。
改革计划值得称赞。这标志着监管当局的监管理念与时俱进。从审慎监管到开放监管迈出了关键一步,资产证券化监管也从单一风险监管转变为机构资格监管和风险监管并举。这一改革方案消除了以往监管部门逐案审批效率低、资产证券化速度慢等弊端,大大提高了信贷资产证券化的审批速度。同时,也增强了银行机构审批贷款的主动性和灵活性。督促商业银行珍惜来之不易的审批权,主动关闭审批手续,提高信贷资产证券化的针对性和有效性,确保信贷资产证券化的质量。
相关数据显示,自2005年信贷资产证券化试点以来,中国市场反应平平,2013年前平均年发行量不到300亿元,截至去年,股票规模不到500亿元。原因之一是监管机构过于严格的审批要求和过低的审批效率限制了信贷资产证券化。第二,商业银行缺乏审批权,不热衷于资产证券化。今后,根据该文件的规定,银行金融机构可以独立审批申请并获得业务资格,这不仅提高了效率,也提高了积极性。该文件特别规定,银行金融机构在完成备案和登记后,可以进行资产支持证券发行。已归档的产品需要在3个月内发行,3个月内未发行的产品需要重新归档,这进一步迫使银行加快审批流程,提高审批效率。
更重要的是,在当前利率市场化程度不断提高、金融脱媒加剧、银行存款增长困难、信贷供给日益不足的情况下,改革方案发挥了“四两拨千斤”的作用。首先,它使越来越多的银行机构获得了信贷资产证券化业务的批准资格。目前,它包括五大银行、政策性银行和部分股份制银行、城市商业银行和农业商业银行,为信贷资产证券化的全面推广奠定了基础。第二,它使商业银行能够循环利用现有资金,盘活现有信贷资金,实现现有信贷资金的循环利用,增加信贷资金来源,从而扩大信贷投放能力,更好地支持实体经济的发展,为中国经济的稳步复苏提供持续动力。
数据显示,信贷资产证券化保持了强劲的增长势头。截至2014年8月底,各金融机构共发行信贷资产证券化产品68种,总规模2775.3亿元。预计审批制改为备案制后,发行热情将会增强,2015年信贷资产证券化产品的整体发行规模将达到4000亿元。这无疑是个好消息。三是通过证券化,使商业银行能够合理地将表内信贷资产转换为表外资产,从而更加合理地配置核心资本,提高核心资本充足率,减轻资本不足压力。此外,还可以进一步优化信贷结构,促进中国产业结构的优化,实现经济增长方式的根本转变。
此外,为确保信贷资产证券化的质量,该计划还明确规定,银行机构需要选择符合国家相关政策的优质资产