本报记者杜玉萌报道，去年年底召开的中央经济工作会议用了29个“稳健”字来描述2020年经济工作的总体基调，今年召开的国务院第一次常务会议集中讨论了促进制造业稳健增长的问题。
会议指出，要保持经济在合理的范围内运行，制造业起着根本性的支撑作用。在促进制造业稳定增长的部署方面，本次会议提出了四大措施，其中明确提出扩大制造业开放，消除影响制造业开放政策落地的各种障碍，鼓励企业参与竞争，与国际市场合作。推动制造业国内外重大投资项目尽快投产。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，中国制造业一直稳步对外开放，制造业利用外资也保持稳定增长。
制造业是我国最早的开放领域，也是市场上最具竞争力的领域。记者《证券日报》发现，随着中国制造业近年来不断加快对外开放，汽车、船舶、飞机等领域的外资准入限制正在进一步放宽。
如2018年6月15日发布的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》中明确指出的，将取消或放宽对汽车、船舶、飞机等制造业外商投资准入的限制；同年6月底，国家发改委和商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，明确制造业基本放开。具体来说，汽车行业将于2020年取消对专用汽车和新能源汽车外资持股比例的限制，2022年取消对乘用车外资持股比例的限制，合资企业不超过两家。航运业取消了对外国投资的限制，包括设计、制造和维修。飞机工业取消了对外国投资的限制，包括干线飞机和航空器。此外，在2019年12月23日举行的全国工业和信息技术会议上，消除商用车制造业的外资库存将成为2020年的优先事项之一。
在刘兴国看来，制造业对外开放的深化对中国国内制造企业既是挑战，也是机遇。一方面，外资和外国产品的流入将加剧制造业市场的竞争；然而，另一方面，随着竞争压力的增加，也将推动本土制造企业增加技术投入，更加注重产品质量和品牌建设，从而推动中国本土制造供给的转型升级。
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