中央企业重组整合的三种方式

2020-01-06 14:54 来源:经济参考报

中国丝绸集团有限公司合并为中国保利集团有限公司、中国船舶工业集团有限公司和中国船舶工业集团有限公司,进行联合重组,成立国家油气管网集团有限公司.在进一步推进供给侧结构改革的背景下,2019年以来,中央企业之间的战略重组和专业整合加快,被视为加快国有经济布局结构调整、实现高质量发展的有效途径。

中国造船集团和中国造船重工俗称“南北船”,1999年被原造船业公司分拆。前者有三家上市公司:中海、中海防务和中海科技。后者是上市公司,如中国重工业、中国电力、中国海防、中国应急和中国时间海洋。2019年“南北船只”的重组可以说是一次强有力的合并。国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周丽莎认为,在“南北船”重组后,首先实现了产业重组;二是促进专业融合;第三,着力提高产业竞争力。通过重组整合,深化两企业内部改革和机制创新,加快业务、管理、技术、人才和市场资源的综合整合,提高重组效率。

中国丝绸集团并入保利集团,寻求解困。周丽莎表示,保利集团作为国有资本投资试点公司,有自己的产业整合和集聚功能。它与中国丝绸集团的合并是典型的“大”和“小”合并。其目的是通过产业链重组提高运营效率,实现业务资源的协同和共享,同时对相对困难的中国丝绸集团的后续工作起到支撑和推动作用。

2019年12月9日,国家石油天然气管网集团有限公司在北京成立。国务院国有资产监督管理委员会宣布,国务院国有资产监督管理委员会将履行投资者职能,并被列为目前最年轻的中央企业。

国家发改委发言人孟伟表示,成立国家油气管网公司是深化油气体制改革和国有企业改革的重要举措。这对提高油气资源配置效率,促进油气产业高质量发展,保障国家能源安全具有重要意义。国家油气管网公司的成立只是改革的前奏。后续改革仍有许多工作要做,涉及行业、地方和企业。

周丽莎说,本轮央企重组整合采取了三种方式。一是横向跨行业并购,既包括中央企业间的“强组合”型并购重组,也包括“强弱”型并购重组,如中国丝绸并入保利,主要是为了提高集中度和解决产能过剩。二是上下游产业链的纵向并购,如神华集团与国电电力的并购。其主要目的是做大做强,发挥协同作用或促进转型升级。第三,新形式的共建共享,如铁塔集团和海上设备平台,旨在重振库存,减少同业竞争和重复建设。

她认为,按照这种思路,下一次重组将继续着眼于深化供应方面的结构改革,继续推动煤炭、电力、造船、化工、装备制造业等行业提高产能,增强产业集中度,实现产业有序发展。同时,通过整合研发资源,加快一批关键核心技术的突破,在创新建设中发挥主导作用

周丽莎认为,这意味着管理国有资本的分配和投资,促进国有资本更多地投资于先进制造业,振兴实体经济。同时,以供给侧结构改革为主线,有效推进企业战略重组和专业化整合。此外,要努力消除产能过剩,加快处置低效和无效资产,通过并购、关闭和撤销、上市和转让、破产和清算等方式尽快清理资产,使国有资本能够用于更需要的领域。

(责任编辑:蒋陆宁)