每当张忠印最近编辑《陈旭》时,财政部都会发布2018年地方预算和决算公开度排名。
排名显示河南、广东和内蒙古位列前三,重庆和吉林垫底。
大多数部门都公开了他们的预算和决算。
从这次特别检查的结果来看,大多数地方部门已经公布了预算和决算。2018年,地方各级政府基本能够按要求公开预算和决算,覆盖268,800个部门和单位。其中只有8起未公开(2015年有93,000起未公开)。在各级财政部门的不断努力下,地方预算和决算的公开提高了预算透明度,加强了社会监督。
据财政部报道,甘肃白银中级人民法院等8家单位没有披露2018年预算和2017年决算。
河南、广东、内蒙古、湖北和青岛在这次发布的榜单中位列前五,而重庆、吉林、江西、大连和山东位列后五。深圳、北京和上海分别排在第7、12和13位。
《每日经济新闻》记者注意到,预算和决算公开性的排名发生了很大变化。与2017年相比,前五名和后五名地区没有重复。根据2017年地方预算和决算公开度排名,排名前五位的是湖南、深圳、天津、福建和宁波。倒数五名是新疆、西藏、广东、北京和云南。
财政部监督评估局指出,根据检查数据统计,2015年至2018年,地方预算和决算中披露的各项指标平均符合率逐年上升。其中,各级政府和部门预算和决算的平均合规率分别从75.39%和72.08%提高到99.31%和99.55%。细化程度从71.73%和63.36%分别提高到99.66%和99.56%。宣传的及时性从60.17%和65.98%分别提高到99.89%和99.77%。
财政部监督评估局指出,一些省份认为预算和决算的透明度是转移支付分配的一个重要因素。有的将预决算列入全省“全力推进全面标杆管理”的任务清单,有的建立“预决算信息披露动态监控系统”,有的引入第三方进行预决算公开评估。
有些地方存在一些非法问题,如虚假支出。
记者注意到,这次排名第一的河南省将于2018年对2018年度预算和决算进行为期一个月的专项公开检查。
为进一步规范预决算公开,河南省财政厅建立了严格的奖惩机制,继续编制和公布市县预决算公开排名表,并上报当地党委和政府。预决算披露工作与财政转移支付分配挂钩。
虽然地方预算和决算的公示取得了一定的成效,但仍存在一些问题。财政部监督评估局指出,有些地方存在虚假收支。为促进地方政府重视宣传实效,提高宣传质量,2018年对政府决算中公布的“城乡社区支出”科目数据进行抽查,发现超范围支出、虚构支出、代支出拨款、违规科目调整、虚构亏损减支等违法问题。
此外,预算和决算披露的准确性还不够。总的来说,省级优于市级,市级优于县级。各省在预算和决算披露、平台建设、标准化等方面存在很大差异。有些公共预算和决算与批准的不一致,有些公共预算和决算表格与批准的不一致