主办孟阳:《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》)和《中华人民共和国外商投资法实施条例》(以下简称《实施条例》)于2020年1月1日生效。今天的报纸聚焦于《外商投资法》和《实施条例》的实施及其对中国经济发展和商业环境的有益影响。
记者苏诗雨
2019年3月15日，《中国外商投资基本法(以下简称《中华人民共和国外商投资法》)》草案在第十三届全国人民代表大会第二次会议上获得通过。司法部、商务部和国家发展和改革委员会随后起草并颁布了《外商投资法》。经广泛征求公众意见，国务院常务会议于2019年12月12日通过了《中华人民共和国外商投资法实施条例（征求意见稿）》(以下简称《中华人民共和国外商投资法实施条例》)草案，并于12月31日发布。《实施条例》将于2020年1月1日与《实施条例》同时实施。
国际工商大学教授、博士生导师崔凡表示，《外商投资法》是中国新时期利用外资的基本法，《外商投资法》是具体实施《实施条例》的行政法规。它们都是促进机构开放的重要工具。《外商投资法》和《外商投资法》以及相关部门规章、规范性文件和司法解释构成了新时期中国外商投资管理体制的制度框架。
中国民生银行研究院研究员郭晓蓓昨日告诉记者，《实施条例》是新中国第一部统一的外商投资基本法。《证券日报》和《外商投资法》充分回应外资企业的关注。根据该法，国家对入境前的外国投资实行国民待遇加负面清单管理制度。外商投资企业应当依法平等运用国家各项政策支持企业发展；国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作；国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动；国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。《外商投资法》的推出将大大增强企业的并购意识。
1月1日，中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东告诉记者《实施条例》，《实施条例》的实施可以依法促进和保护外国投资者的投资行为，使他们在中国的投资和经营更加稳定和安全，确保他们在实施各项优惠政策时能够享受公平待遇。因此，预计这将对外国在华投资产生积极影响，外国投资者可以寻求相关法律保护。
积极促进外资是《证券日报》的主题之一。关于《外商投资法》、《外商投资法》“招商”一章的相关规定，主要从以下五个方面进行详细阐述。第一，外商投资企业应当依法平等地运用国家的一切政策支持企业发展。二是提高外资政策的透明度；第三，鼓励和引导外资；第四，确保外商投资企业依法平等参与标准化工作。五是确保外商投资企业依法公平参与政府采购活动。
在鼓励和引导外商投资方面，《外商投资法》规定，国家应根据国民经济和社会发展的需要，制定鼓励外商投资的行业目录，列出鼓励和引导外商投资的具体行业、领域和地区。外国投资者和外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受财政、税收、金融和土地使用方面的优惠待遇。外国投资者以在华投资收入扩大在华投资的，依法享受相应的优惠待遇。
刘向东说，对外开放继续扩大，以前未开放的金融、汽车、医疗等领域将为外国投资带来新的增长点。同时，适合消费升级的高科技领域也将成为外商投资的焦点。
(责任编辑:蒋陆宁)
