国际经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科在接受记者采访时表示，上市公司改变国有资产所有权有几个原因。首先，一些主营业务差、经营业绩差的上市公司确实遇到了一些问题。当原控股股东和实际控制人无法解决这些问题时，就有必要引入有资源和背景的股东。
此外，地方国有资产频繁介入上市公司与一些地方政府的主导因素有着重要的关系。特别是一些政府部门的主要领导对金融和资本市场的运行规律了如指掌，感受到了当前整个金融和资本市场的机遇。他们希望地方国有资产能够抓住当前的发展机遇，在资本市场上及时行动，或者收购一些上市公司，成为引领地方经济发展的引擎和未来资本化运作的平台。
“正是在这种背景下，双方有了一个重要的共同点，这将最终导致国有资产进入上市公司。”苏培科说。
中国企业研究院首席研究员李进对《证券时报》表示，许多上市公司属于新兴行业，发展前景良好。然而，由于种种原因，上市公司的原控股股东或实际控制人在经营和资金链上存在问题，他们只能在自己努力后选择更换所有者。地方国有资产和国有企业由于自身的资金和资源优势，成为一些上市公司股权变更的首选买家。
根据2020年第一季度报告，田波净利润亏损4176万元，资产负债率为87.4%。在6月14日晚的公告中，田波环境表示，由于金融去杠杆化等宏观政策的影响，许多民营企业因融资困难而经营困难，公司也面临流动性不足、偿债压力等困难。如果此次股权变更成功，青岛财务可以在后续融资、信用增级等方面为上市公司及其子公司提供全方位的支持，缓解公司的债务偿还压力等困难。
据统计，在今年宣布国有资产所有权变更的40多家公司中，许多公司明显处于压力之下。*ST Huasu、Seymour Intelligence、唐德影视、ST中南、ST邓中和* ST Friendship连续两年亏损，今年第一季度仍处于亏损状态。
国有资产尤其是地方国有资产进入上市公司时，也存在一些需要注意的问题。首先，国有资产应该明确进入上市公司的目的。国有资产进入上市公司是为了产业整合和资本运营，还是为其他业务做好准备？
此外，在国有资产进入上市公司之前，有必要明确它们是否有能力经营和管理上市公司。毕竟，上市公司不同于普通企业。以高价收购上市公司的控制权后，如果上市公司不能进入健康发展的轨道，国有资产很可能得不偿失。
“事实上，促使国有资产进入上市公司的因素也是一个非常关键的因素。”苏培科表示，如果国有资产完全出于市场导向的动机进入上市公司，那么一切都可以按照市场规则运作。然而，在现实生活中，一些上市公司改变了国有资产的所有权，事实上，他们希望国有资产能够帮助他们摆脱困境，解决资本和债务问题。结果是，国有资产进入一段时间后是一个深坑，所以国有资产进入上市公司不会产生预期的效果，但很可能会给自己增加负担。
“自去年以来，地方国有资产进入上市公司的现象不断出现。从目前的情况来看，这一趋势已经初具规模。我相信，在未来一段时间内，仍将有大量上市公司改变它们在当地的国有资产。”李进表示，如果没有国有资本，一些上市公司可能很快就会倒闭。国有资产进入后，对上市公司来说意味着一个转折点。如果我们能够度过短期的困难时期，就有希望进入新一轮的繁荣。
然而，应该指出的是，上市公司存在不同的问题，有些是由于财务问题，有些是由于技术改造和升级的问题。国有资产凭借其在资本和资源方面的优势获得了上市公司的控制权，但它们最终能否运营良好，而不仅仅是作为“接班人”，还有待观察。
在2009年至2011年期间，国有和国有企业进入私营企业也有一个小高潮。当时，由于一些国有和国有企业在进入民营企业之前尽职调查不尽人意，民营企业的一些问题被忽视，民营企业面临的困难没有得到有效解决，2012年后许多矛盾开始暴露。
“正是因为过去的教训，我们不能很好地描述地方国有资产在上市公司中的现象。毕竟，地方国有资产进入上市公司并不意味着上市公司能够摆脱困境。”李进表示，地方国有资产进入上市公司本质上是一种经济活动，存在风险。上市公司要做好，还有很长的路要走。
