原标题:提升资本市场防伪的三种途径
自今年4月以来,国务院财政委员会已三次明确打击资本市场欺诈行为,表明了保护投资者利益、打击欺诈行为的态度。近期,监管部门不断加强监管,加大处罚力度,加强中介市场自律,不断提升资本市场打假力度。
“零容忍”的态度是明确的
5月9日,中国证监会公布了2019年20起典型证券监督检查违法案件。涉及金融欺诈的案件显示了长期的欺诈和涉及大量金钱。手段是隐藏和复杂的。系统性欺诈十分突出。在富顺特钢的财务欺诈案中,虚增的利润约为19亿元,而且该公司长期以来一直有系统地造假。新陆股份财务欺诈案是新三板公司为履行上市前履约承诺而持续舞弊的典型案例。方盈小额金融诈骗案是利用海外业务进行金融诈骗的典型案例。除严厉打击上市公司财务欺诈案件外,中国证监会还重点查处了中国小安公司重大资产重组中的欺诈行为,以及宝千里、美丽生态、天翔环境、海印违规披露股份信息的行为。
自今年4月以来,中国证监会至少四次明确表示要打击上市公司的金融欺诈行为。4月29日,中国证监会网站一口气披露了对13家上市公司的行政监管措施。一系列密集的行动表明了监管当局对资本市场欺诈的“零容忍”态度。
惩罚已经大大加强了。
“一方面,捏造或欺骗自己的企业应该受到相应的惩罚。新证券法将对欺诈性发行和欺诈性信件的处罚结合起来,令非法企业感到恐惧。第二,在全面实施登记制度的过程中,还应该有一个惩罚和惩罚相关金融机构的机制。此外,它还将对其他金融服务行业中介机构发出警告。”兴业证券首席经济学家王汉表示。
配合新证券法颁布的相关制度和规定,大幅提高违规成本。例如,修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》规定,在上市公司发行股票购买资产(包括重组和上市)等重大资产重组活动中,如果标的资产的财务信息隐瞒重要事实或编造重大虚假内容,应视为虚假发行。
在执法方面,决策部门明确要求加强行政执法与刑事司法的联系,加强信息共享和线索报告,提高案件移送和侦查的效率。公安机关要加大对证券违法犯罪行为的打击力度,形成有效的威慑力量。
“从最近的政策信号来看,监管者既重视市场化,也重视法制化。有理由相信,a股市场正在成为一个健康而强大的资本市场。”安森证券首席战略分析师陈果表示。
自律的要求大大提高了。
业内人士表示,资本市场应高度重视证券中介服务机构在打击假冒伪劣方面的作用。中介机构是保证证券市场秩序的第一道门槛,不断提高自律水平刻不容缓。
新证券法取消了会计师事务所等中介机构的证券业务许可,同时加大了对证券中介服务机构的违法处罚力度。证券中介服务机构不勤勉尽责的,可以处业务收入5倍以下、10倍以下的罚款。情节严重的,还可以暂停或者禁止其从事证券服务。”律师事务所合伙人郭认为,新《证券法》为其他证券服务机构开展业务设立了备案程序,同时进一步压缩了法律风险