2019年对中国资本市场来说是美好的一年。随着科学创新委员会的成立和注册制度的试点，各项重大改革措施得到落实，对外开放水平显著提高。资本市场本身的生态环境正在发生重大变化，其为经济高质量发展服务的战略地位也在不断提高。
展望2020年，资本市场改革有望全面深化，对外开放有望进一步扩大。无论是基础市场体系的完善，还是创业板和新三板的制度改革，都将为中国资本市场的发展创造新的机遇。
科创板试水注册制
改革是2019年资本市场的主题。科学委员会的正式开幕无疑是最重要的一次。2019年7月22日，在众望所归之际，承载着中国资本市场改革预期的科学创新委员会(Scientific Innovation Board)开始上市，首批25家公司在上海证券交易所上市。
WIND统计显示，截至12月25日，共有189家公司被科学创新委员会接受，其中73家已经发行，68家已经正式上市，24家已经终止审查或注册。从接受申请企业的行业分布来看，新一代信息技术产业企业达到79家，占比最大，分别为生物产业、高端装备制造业和新材料产业43家、30家和22家。总的来说，科创办的上市公司符合战略定位。根据上海证券交易所的最新数据，截至目前，科学创新委员会上市公司已达68家，总市值8557.51亿元，流通市值1273.97亿元。
自董事会成立五个多月以来，董事会整体运行稳定，市场逐渐回归理性。恒大研究院指出，科技创新委员会在资本市场实施了许多创新体系。首先，审查权下放给了上海证券交易所，审查时间大大缩短，从受理到成功上市发行平均需要165天。第二，上市标准多样化。目前有五家无利可图的企业，一家股份相同但权利不同的企业，一家红筹企业。第三，定价以市场为导向，对新股定价没有限制，超高市盈率和突破性并存将考验投资银行的定价能力。“科学委员会”的正式登陆为a股注册制度的改革积累了经验。中国证监会副主席李超早些时候表示，中国证监会将加快创业板市场改革，关注深圳中国特色社会主义示范区建设需求，推进创业板市场改革，试点注册制度，完善发行上市、并购和再融资等基础制度，进一步增强创新创业企业的制度包容性。
全国人大宪法和法律委员会主席李飞近日表示，目前，科技创新委员会登记制度改革的主要制度安排已经基本通过市场测试，证券法修订草案中证券发行登记制度的建立已经有了实践基础。开放
九大开放举措落地
改革全面提速
2019年6月，证监会主席易惠曼在陆家嘴论坛上提出了九项对外开放的切实措施。到目前为止，他们已经着陆或者正在陆续着陆。6月，沪龙通正式启动，中日交易所交易基金项目也正式启动。10月，中国证监会宣布了取消扶贫限制的时间表
在全球资本不断充斥中国市场的同时，外资机构也在涌入中国。12月5日，深圳证券交易所宣布野村东方国际证券将被接纳为会员，并立即生效。今年3月29日，野村东方国际证券有限公司成为第一批新成立的外资控股证券公司。至于私募股权基金，截至12月中旬，富达国际、伊斯曼、桥水等22家外商独资私募股权基金经理已在基金行业协会注册，全年发行近40种产品。
010-59000
展望2020年，专家认为，资本市场改革有望进一步加强，以完善基本市场体系为核心，实施创业板登记和新三板改革为重点，全面深化改革，增强资本市场服务优质发展的能力。
中央经济工作会议指出，要完善基本资本市场体系，提高上市公司质量，完善退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。十九届四中全会指出，要加强资本市场基础设施建设，完善适应性强、竞争力强、包容性强的现代金融体系，有效防范和化解金融风险。中国证监会表示，将坚持深化金融供给结构改革的主线，加强资本市场基础设施体系建设，加快实施全面深化资本市场改革，努力建设规范、透明、开放、充满活力、弹性强的资本市场。我们要抓紧研究资本市场基本制度的内涵、外延和改革措施，努力构建更加成熟和固定的资本市场基本制度。
武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，2020年将陆续实施新一轮重大改革措施，包括实施新修订的《证券法》、解除对外资持股比例的限制、实施创业板登记制度改革、推进新的三板市场分层和板转移机制改革。
中国太平洋证券指出，资本市场改革的顶层设计正在逐步完善，2020年将进入改革措施实质性实施阶段。在2020年重要领域和关键环节改革取得决定性成果的总体任务下，资本市场地位逐渐凸显，改革速度可能超出预期。
(责任编辑:魏京庭)
