本报见习记者刘伟杰表示,随着两批13条业务规则改革的深入,“市场深度改革”正在全面展开。1月7日,三板市场指数从990.16点的开盘价飙升至1004.71点的高点,为两年多来的新高,收盘时为988.01点。记者《证券日报》梳理发现,自2019年12月27日新三板发布第一批深化改革细则以来,截至1月7日收盘,三板市场指数上涨98.45点,涨幅11.07%。
"经过26个月的区间后,三板市场指数再次触及1000个基准点,这显然是全面深入改革的结果."北京南山投资创始人周云南对《证券日报》记者表示,随着新三板全面深化改革政策实施细则的陆续出台,尤其是选择层的明晰、投资门槛的降低、交易系统的优化、定向发行的完善、公开发行的引入、公开发行基金进入市场的良好预期和选择层的直接转换,市场信心逐渐恢复,参与热情不断上升。随着股票账户新资金和新开设的外部增量账户不断进入市场,新三板的“改革牛”之旅已经向前推进。
2019年12月27日和2020年1月3日,分别推出了两批新的三板深度改革业务规则,涵盖市场分层、交易规则、投资者适应性、定向发行、信息披露和公司治理六个方面。许多改革措施超出了市场预期。
“新三大板块的深度改革应该用五个关键词来概括:选择层次、降低门槛、公开发行基金进入市场、向董事会转移上市、差异化制度安排。有些已经着陆,有些即将着陆。”蔡华新三板研究所副所长兼首席行业分析师谢彩告诉记者《证券日报》,选定的层级是深化改革的“突破口”,层级制度安排是“立足点”,降低门槛,公共资金进入市场和将板转移到市场是“重要的起点”,一系列改革政策重点是把新三板市场建设成为规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场,帮助中小企业融资,促进实体经济发展。
北京金昌川资本管理有限公司董事长、中国新三板研究中心首席经济学家刘萍安告诉《证券日报》记者,改革的全面深化是广泛的,涵盖了广泛的领域,包括新三板投资者门槛、股票发行与交易、监管等方面。这项政策实施得非常快,一些规则已经实施。
周云南认为,新三板全面深化改革政策的力度和力度超出了市场的整体预期,细则的逐步落地速度也令市场满意。市场也做出了最好的回应,即“量与价同时上涨”。
根据中国证券监督管理委员会2019年12月20日发布实施的《非上市公众公司监督管理办法》 《非上市公众公司信息披露管理办法》,全国股份转让公司制定修订了30条业务规则。目前,已发布13条业务规则,17条业务规则正在“路上”。后续政策将主要涉及公司监管、公开发行、上市转换等。
从周云南的角度来看,这次全面而深入的改革的核心力量是引进了一系列相关的配套措施,如选择级别和公开发行、降低门槛和持续招标。预计全国股份制改造公司将在春节前后完成其余17个细则的落地,今年上半年完成上市资金的录入和首批评选级企业的上市,并在今年内发布评选级企业直接改造细则。
随着优惠政策全面深入改革的有序实施,市场参与的热情有望继续升温。在接受《证券日报》记者采访时,中国食品安全委员会主任布纳欣说