国家发展和改革委员会(NDRC)集中力量推动全国各地的关键项目以稳定投资和“疏通”

2020-01-07 15:54 来源:每日经济新闻

每当1月6日《张忠印》被陈星编辑时,国家发展和改革委员会微信公众号都会发布新闻。2019年12月30日和2020年1月3日,国家发展和改革委员会投资司分批举办了三次研讨会,为投资“障碍点”问题分配线索。

会议指出,第一批问题线索基本涵盖了专项行动的治理内容,有必要对转发和处理政策进行分类和应用。一是办事难、慢的问题,需要地方有关部门进行立法改革。一个问题是企业期望政府提供更好的服务。相关场所需要更加积极主动,面向企业需求,提高工作流程和服务水平。另一个是反映系统层面的常见问题。国家发改委投资司将认真总结研究,作为优化顶层设计的重要参考依据。

国家经济战略研究院金融研究室副主任何代新告诉《每日经济新闻》记者,稳定的投资是促进稳定增长的重要领域。目前,中国的投资增长趋于放缓。投资审批程序对市场投资者的需求知之甚少。解决投资的“瓶颈”问题,是从下而上发现和解决问题,与“提供管理服务”和优化经营环境有效衔接,有利于提高市场投资效率,是完善和理顺投资机制的良好开端。

他认为2020年将会有更多的关键投资领域,比如那些对经济增长有强大驱动作用的领域,大规模投资将会继续实施。此外,生态保护和扶贫等民生领域的投资仍然是重点。

相关单位积极反映实际问题。

稳定投资是“六个稳定”工作的重要组成部分。2019年12月,国家发展和改革委员会(NDRC)部署了所有地方,重点开展为期六个月的“阻止”投资特别运动。主要目的是推动稳定的投资政策措施得到落实,解决国务院第六次检查发现的一些问题,进一步优化投资环境,增强投资信心,激发社会投资活力。

2019年12月30日和2020年1月3日,国家发展和改革委员会投资司分批举办了三次研讨会,为投资“阻滞点”分配线索。

会议强调,在启动“投资执法检查、救助和处置投资拦截点”专项行动后,特别是投资“拦截点”公开征集制度实施以来,广大投资者、项目单位和相关参与单位踊跃反映了实际问题。解决这些问题是促进有效投资和优化商业环境的迫切需要。

当前投资的“阻碍点”是什么?国家发展和改革委员会2019年发布的《关于开展“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动的通知》指出了一些需要解决的“阻碍点”。

在行政审批方面,仍然存在非法增加审批项目、审批程序、先决条件和证明材料、审批效率低、不同部门审批标准和要求不一致、非法建立所谓的“预审批服务程序”、“实体审批体外循环”、伪造审批时间、强制指定中介服务机构、强制收费增加企业负担等问题。

投资政策的主要问题是国家政策没有落到实处,实施“中度阻碍”,规划和产业政策不完善、不明确,要素资源的价格和供给模式不透明、不可及,行业准入存在“玻璃门”和“隐性壁垒”,“新官员无视旧账户”,“新官员不加区别地更换旧账户”,不按合同行事影响投资信心和预期。

传统的“钢铁公基”项目有发展空间

东方金城首席宏观分析师王庆认为,2020年基础设施投资的加速将主要体现在三个方面。首先,传统的“铁公基”项目仍有一定的增长空间,但主要倾向于一些战略性和网络化的交通基础设施,投资增速将相对温和。

其次,对以5G为代表的“新基础设施”、工业互联网、市政管网、城市停车场和冷链物流的投资将大幅增加。最后,在扶贫斗争进入决定性的一年的背景下,一些农村基础设施项目补充短板很可能成为农村公路、信息、水利等基础设施建设的重要推动力。

(责任编辑:蔡青)