《魏冠宏
张家口》编辑宋克佳齐越是中国北方著名的“风口”之一，也是冬奥会的东道主。中国的可再生能源改革也走在了前列。这是目前国内第一个也是唯一一个国家可再生能源示范区。但是现在，张家口在清洁供暖方面遇到了棘手的问题。
张家口“政府电网发电企业用户方”的“四方合作机制”作为国务院办公厅称赞的典型经验之一，缓解了风电浪费，实现了清洁供热，利用了社会资本。然而，这种将“弃风弃电”转变为“低成本经济电力”的新模式在运行的第三个冬天陷入了不可持续的境地。
"风电场在互联网上没有多少电力."长期参与“四方合作机制”的电加热企业负责人王江(化名)告诉记者《每日经济新闻》，这直接导致电加热企业可享受0.15元/度优惠价格的电量大幅减少，运营成本大幅上升。
“我们靠风吃饭。没有风我们怎么发电？”张家口市发改委相关官员回应称，为保持机制运行，高于0.15元/度的电价将由张家口市财政资金支付。然而，这并没有使电加热企业放下顾虑，因为电费仍然需要企业支付，未来电价的不确定性导致大多数企业重新考虑在这个示范区的投资回报。
市场导向的交易机制真的取决于天气吗？计划推广到京津冀地区的新机制显然需要更多的测试。
“典型范例”电力短缺
根据计划，实现清洁能源的高效利用和绿色减排已成为张家口的重要目标。根据原来的机制，电加热成本仍然很高，无法有效推广。然而，张家口拥有丰富的可再生能源资源，网上风电数量有限造成的“弃风”也是一个难题。
张家口市在2017年启动了“四方合作机制”。在政府的领导下，政府和电网公司将合作建立一个面向市场的可再生能源电力交易平台。风力发电企业将保证发电超过最低购买小时数，通过上市和竞价在平台上进行交易，通过市场化交易直接向电加热用户销售清洁电力。
张家口市能源局局长郭俊峰曾在接受媒体采访时发布了一套数据:电采暖用户可以享受0.15元/千瓦时的优惠电价，比0.28元/千瓦时的低电价低46.4%，且成本与燃煤集中供热相同，为推广清洁能源采暖扫清了最大障碍。
把“放弃风力发电”变成低成本的“经济发电”。“四方合作机制”不仅被誉为全国第一个将可再生能源电力纳入电力市场直接交易的成功范例，为京津冀地区提供了良好的示范效果，2018年还受到国务院办公厅的表扬。
根据当地政府官方网站发布的数据，张家口市2018-2019年通过“四方合作机制”交易了5.56亿千瓦时电力，同比增长314%，使470个集中用户、6784个分散居民用户、78个电力替代用户和4家高新技术企业享受到了市场化交易的优惠电价政策，电费减少了约1.3亿元，供热面积478万平方米。
但是进入第三个采暖期，张家口的“四方合作机制”遇到了困难。
“目前，我国电力消费中只有16%左右享受四方合作机制提供的优惠价格，其余部分以正常电价为基础。”张家口市崇礼区参与交易的电加热公司负责人王江指出，电价成本的突然上涨带来了经营损失
张家口位于京津风沙源上游，全市可开发风能资源达4000多万千瓦。2018年张家口市风力发电实际利用小时数为2218小时，高于1900小时的保障性收购利用小时数。交易不缺。
关于目前张家口风力发电的下降，张家口市发改委的一名相关官员坦言，张家口风力发电已经下降了很多。没有风我们怎么发电？此外，如果它们都被用来生产优惠电力，风力发电公司将会亏损，他们肯定不会这样做。
“上帝不给力”导致参与“四方合作机制”的电加热企业无法继续获得足够的低成本经济用电，这也使得参与交易的企业难以维持原有的商业模式。
“最初设定电价时，基本上是设定在门槛上。如果电价上涨一倍，就完全不可能实现。”王江表示，在正常波动的一定范围内，一般企业可能能够承受。起初，电价定为0.15元/千瓦时。根据初始投资成本和投资回报率，成本将在10年内收回。
对于电加热企业来说，上游依靠购买优惠电力，下游依靠政府设定的取暖费。在前期固定成本和设备投入后，没有太大的回旋余地。
在《每日经济新闻》文件中，交易用电不足的风险曾被称为——“做好可再生能源电力的预测工作，确保面向市场交易用电预测的准确性”然而，王江表示，电力预测尚未进行。
从原来的燃煤供暖到电采暖需要大量的改造投资，这是优惠电价机制下的一项好业务。然而，最初吸引了许多社会资本参与的“四方合作机制”正在逐渐令企业担忧。
“市政府已经研究过这件事了。融资的不足部分已被覆盖，以弥补原(优惠)电价。”张家口市发改委官员告诉记者《京津唐电网冀北（张家口可再生能源示范区）可再生能源市场化交易（试行）》。
但是，从2019年12月底到2020年1月2日，记者联系的两家供热公司没有收到政府财政补贴文件，但是电费必须结清。
"我甚至没说如何操作它."王江无奈地说，如果这种情况继续下去，恐怕没有人愿意投资新的电加热。
(责任编辑:蔡青)
