刚刚进入2020年,稳定的投资迎来了一个“启动”:从几条高速公路和重点铁路的相继建设,到生物医药和高端设备等战略性新兴产业项目的逐步落地,更多重大项目的稳定投资正在进行,启动键被按下。
不仅进度“快”,而且还有许多“大项目”在填补短板方面更准确。业内人士指出,从中央经济工作会议和有关部门工作会议发布的信号来看,2020年稳定投资年度任务书路线图已经明确,川藏铁路等重大项目将肩负重任,民生基础设施领域短板填充项目将加快推进。
在新的一年里,为许多重大项目按“开始键”。
1月2日,2020年第一个工作日,江苏省在苏州工业园区召开会议,推动2020年全省重大工业项目建设。会上宣布,江苏省将启动1473个重大工业项目,年计划投资3750亿元,覆盖生物医药、高端设备、人工智能、新材料等战略性新兴产业和先进制造业。
江苏并不是唯一一个重大项目有了“良好开端”的国家。最近,重庆、安徽等地的重大交通基础设施项目已经启动。
其中,重庆渝湘高速公路扩能工程、无锡至开州高速公路工程、隋玉高速公路扩能工程和金凤隧道工程将于2019年底开工,总投资903亿元。安徽省重点铁路项目也举行了集中开工仪式,包括合肥至新沂高速铁路、新合肥西站、沿江港口铁路专用线等重点项目。
1月2日,湖北省荆州市112个重大项目开工,总投资308.9亿元。十堰经济开发区和东风智能设备产业园先后启动总投资52.6亿元的20个项目和总投资188.3亿元的43个项目,启动全省第一季度项目建设。
河南省郑州市,第一批将于2020年开工的重大项目也在几天前举行。总投资309亿元,郑美协、陶安生物、国家超级计算郑州中心、中原数字工业园、中原网球中心二期等57个项目领先。全年计划投资119.8亿元,包括装备制造业、电子信息等先进制造业。
稳定投资年度任务手册路线图的最终确定
从许多地方的稳定投资部署来看,“项目建设”已成为当地稳定投资的重要方式。随着各地区经济工作会议或地方发展改革工作会议的召开,2020年各地区重大项目投资计划逐步实现,投资超过1万亿元。
例如,江西省将在2020年实施“项目建设加速年”。省级初步计划在全省安排2000多个大中型项目,总投资2万亿元。河南省将实施“982”项目补充短板,大力推进九大领域8000个重大项目建设,总投资预计达到2万亿元。在城市方面,上海、苏州、合肥、Xi等城市也宣布了2020年规模达数千亿元的重大项目投资计划。
业内人士指出,从中央经济工作会议和有关部门工作会议发布的信号来看,2020年稳定投资年度任务书路线图已经明确,川藏铁路等重大项目将肩负重任,民生基础设施领域短板项目将加快推进。
中央经济工作会议明确指出,要着眼国家长远发展,加强战略基础和网络基础设施建设,推进川藏铁路等重大工程建设,稳步推进建设
2019年12月17日,国家发展和改革委员会政府研究室副主任、发言人孟伟在新闻发布会上表示,2020年将是全面建设小康社会、十三五结束的一年。在交通基础设施领域,NDRC将根据第十三个五年计划确定的目标,加快完成交通基础设施短板。在推进交通基础设施建设的过程中,我们将坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,促进形成准确有效的投资,坚决遏制“洪水”,科学有序地推进这些重大项目。
基础设施投资增速将稳步加快
《经济参考报》记者从2020年全国交通运输大会了解到,2020年,交通运输将完成铁路投资8000亿元,公路水路投资1.8万亿元,民航投资900亿元。
在2020年将要启动的“宏大”基础设施项目中,川藏铁路是国家“十三五”规划的重点项目,也是继青藏铁路之后从青藏高原到内地的又一条大动脉,总投资约2500亿元。计划于2026年完成。
根据中铁股份有限公司工作会议安排,2020年要做好深化可行性研究审批及相关协调工作,优化开工前期施工组织方案,有序推进初步设计和施工图设计工作,协调相关单位和地方政府加快配套设施建设,全面落实依法开工条件。
值得注意的是,2020年发行地方债券的帷幕已经拉开。该行业预计,1月份本地债券的发行将达到另一个创纪录高点。特别债券是地方政府稳定基础设施、投资和增长的重要资金来源。除了以前的项目资本政策,预计2020年初将形成对基础设施投资增长率的相对强有力的支持。
凭借有利的政策,多机构预测基础设施投资的增长率将在2020年反弹。海通证券首席经济学家蒋超表示,基础设施建设专项债务预计将带动约2.2万亿元至2.4万亿元的基础设施投资,到2020年将达到约1.5万亿元。国家发展和改革委员会投资研究所投资系统政策研究室主任吴亚平表示,在交通、环境保护和市政服务方面的基础设施投资,如果有一定的运营收入或收费机制,将会出现快速增长,从而在2020年将基础设施投资提高6%左右。
除了交通建设,5G、新能源和其他新基础设施领域以及一些民生项目可能还有增长空间。中信建设投资宏观研究团队表示,2019年7月政治局经济工作会议提出的基础设施投资重点是“补充短板”和“建设新基础设施”。包括实施"短板"项目,如旧城区改造、城市停车场和城乡冷链物流设施建设,以及"新基础设施"项目,如信息网络建设。随着配套政策的不断出台,预计基础设施投资增速将稳步上升,2020年基础设施投资增速将达到7%-8%。
(责任编辑:蔡青)