打破僵局!马克龙·默克尔出人意料地就新的皇冠救援计划达成共识

2020-05-19 08:53 来源:财经网

原标题:打破僵局!马克龙默克尔出人意料地就新的皇冠救援计划达成共识

马克龙和默克尔之间的视频会议。来源:现场视频截图

欧盟应该如何减轻这一流行病的经济影响?几周来,法国和德国一直未能在这个问题上达成一致,直到本周。

当地时间周一上午,法国总统府爱丽舍宫突然宣布,马克龙和默克尔将在同一天举行视频会议。在当天下午的新闻发布会上,双方共同提出了“法德倡议”,旨在促进经济复苏,支持建立一个高达5000亿欧元的复苏基金。

这项倡议还需要得到27个欧盟成员国的正式批准。一旦成功,它将允许欧盟委员会在金融市场借入现金,并以赠款而非贷款的形式分配给有需要的成员国。

南北分歧

过去几周,如何获得欧盟资金一直是成员国之间的一个僵局话题。

如果是以贷款的形式,无疑会进一步加剧南欧国家的高负债状况,这些国家的金融状况不佳,灾难严重。在疫情爆发前,意大利曾多次因债务过多而与欧盟发生冲突。

如果是以预算支出的形式,很容易招致北欧国家的不满,尤其是在荷兰和丹麦等强调财政纪律的国家。公众舆论认为北方人辛勤工作的税收被用来补贴不自律的南方人。

疫情爆发后,以法国为首的南方集团希望说服以荷兰和德国为首的北方集团联合发行“冠状债券”,帮助它们抵御新皇冠的冲击。然而,该计划将要求成员国分担更高的风险。它死于北欧国家鹰派财政部长的强烈反对。

布鲁盖尔经济研究所副所长玛丽亚德默茨(Maria Demertzis)早些时候告诉《接口新闻》(Interface News),尽管“新皇冠债券”遭遇了暂时的挫折,但欧洲层面的财政政策仍有进一步协调的空间,这需要政治支持。由财政部长组成的欧元集团无法提供这种政治支持;它只能来自国家元首。

"法德倡议"

马克龙与默克尔会晤的结果可能会打破南北分歧的僵局。

《接口新闻》查阅了双方联合发布的一份文件的原文,该文件解释了“法德倡议”中包含的四个主题:在欧盟一级制定卫生战略;建立一个雄心勃勃的欧盟复苏基金;加速绿色和数字转型;加强工业主权,建立单一市场。

其中,欧盟复苏基金受到的关注最多。

文件指出,“考虑到新流行疾病的特殊性给欧盟经济体带来的挑战”,法国和德国建议允许“以欧盟委员的名义从市场上借款”,但也强调需要遵守“欧盟条约、预算框架和各国议会权利”的相关法律规定。

默克尔在新闻发布会上强调,5000亿欧元的临时基金“将为受影响最严重的地区和部门提供欧盟预算支出”。这不是贷款,而是预算支出。”

马克龙还表示,这是“向前迈出的重要一步”。法国和德国在抗击新皇冠危机的斗争中一直未能形成统一立场。自疫情爆发以来,法国的死亡人数大约是德国的三倍。

知名智库欧洲政策中心的研究主管詹尼斯埃马努伊迪斯(Janis Emmanouilidis)表示,5000亿欧元的计划是一个强有力的信息,是柏林和巴黎的必要举措。真正的资金,而不是贷款,将通过欧盟预算框架来帮助受影响的地区。这是最终批准的重要一步。

5月27日,欧盟委员会将于5月27日对该计划进行投票。需要所有成员国的同意才能生效。