英国宣布“启封路线图”挑战经济重启
当地时间5月10日，英国首相鲍里斯约翰逊(boris johnson)宣布了一项“有条件的解封计划”，以逐步放松疫情造成的严格封锁，并计划重新开放社会和经济。根据分析，英国今年将面临几个世纪以来最严重的经济收缩。在逐步重启经济的同时，有必要在控制第二次疫情爆发之间取得平衡。
英国首相宣布有条件“解封”
英国首相约翰逊10日晚发表全国讲话，宣布政府的“启封路线图”，分阶段放松防疫措施。根据这个路线图，英国的“启封”将大致分为三个步骤。约翰逊在讲话中说，政府有一个“去封闭”计划，但这是“有条件的”。目前，首要任务是保护人民和拯救生命。相关计划将在政府设定的前提下实施。
第一步是从5月11日开始，鼓励那些不能在家工作的人重返工作岗位，尤其是建筑和制造业工人，但在工作时要注意社会隔离。与此同时，政府为雇主制定了新的防疫准则和防护设备规格，以确保雇员的健康和安全。第二步最早可能在6月1日开始。如果疫情有所改善，英国政府将分阶段重新开放商店，并允许小学生分阶段重返校园。具体的恢复计划将于5月底宣布。第三步可能最早在7月实施。如果疫情数据进一步改善，餐饮、酒店和咖啡馆等服务行业以及其他公共场所将重新开放。
这些计划只适用于英国。苏格兰、威尔士和北爱尔兰将由地方政府决定。据英国广播公司报道，苏格兰首席大臣尼古拉斯特金表示，苏格兰居民从周一开始可以增加体育锻炼的频率，但其他阻碍措施将继续实施。她要求英国政府不要将苏格兰“保持警惕”的口号换成“留在家里抗击疫情”的口号，并呼吁苏格兰人“除非有重要原因，否则不要外出”。此外，威尔士和北爱尔兰的领导人也表示，他们将坚持现有的“呆在家里”的指示。
英国经济可能面临严重衰退
英格兰银行在最近的一份报告中称，英国经济预计将在2020年萎缩14%，这是300多年来最弱的经济表现。英格兰银行表示，英国家庭消费上个月下降了约30%，这是“前所未有的”，现在正逐步稳定在一个较低的水平。第二季度企业销售额也比正常水平下降了约45%。房地产市场几乎暂停。
根据英格兰银行的预测，第二季度英国经济将下降25%，失业率将上升至9%。这个数字不包括政府80%工资计划的剩余雇员。如果经济不能像预期的那样复苏，或者政府过早地撤回支持，许多被迫休假的人最终会失去工作。
英格兰银行7日决定将基准利率维持在0.1%的历史低点，此前该行在3月份两次紧急降息，并将债券购买计划扩大至创纪录的2000亿英镑。如果经济疲软，英格兰银行表示可能会进一步扩大资产购买规模。
英国零售财团几天前警告称，政府现有的流行病救援计划不足以防止“许多企业即将倒闭”。该协会在给英国财政大臣的一封信中表示，零售业面临的危机必须“在第二季度租金日前”得到紧急处理。
此外，约翰逊在10日的全国演讲中表示，为了防止输入性感染，英国将隔离入境航班的乘客。此前，《泰晤士报》报道称，政府计划从下月开始对通过飞机、船只和欧洲之星列车入境的绝大多数乘客(包括英国公民)实施为期14天的检疫。来自法国和爱尔兰的乘客可以豁免。
然而，英国航空业对英国政府将实施的移民检疫政策提出了质疑。英国机场运营商协会的首席执行官卡伦迪(Karen Dee)认为，与世隔绝不仅会对英国航空业产生毁灭性影响，还会对航空业带动的制造业、旅游业和酒店业产生影响。统计数据显示，自3月底全国“城市关闭”以来，往返英国的航班总数已骤降约90%。
面对英国经济逐渐“解封”，许多英国商界人士呼吁在遏制第二次疫情爆发和重启经济之间取得良好平衡，从而逐步重启经济。许多商人说，企业可能能够通过封锁，但他们不能通过第二次封锁。
爆发增加了英国-欧盟谈判变量
第二轮谈判结束后，英国和欧盟将于5月11日至15日举行第三轮后英国退出欧盟贸易谈判。然而，在疫情的影响下，英国经济可能遭受几个世纪以来最严重的衰退，以“不同意”结束英国-欧盟贸易谈判的风险仍在增加。
英国政府发言人上个月表示，关于英国和欧盟未来关系的第二轮会谈是“全面和建设性的”，但进展“有限”。根据英国的评估，双方在包括货物和服务贸易在内的一些自由贸易协定的谈判中达成了一些共识。然而，欧盟提出的条件尚未达到英国的期望，双方在渔业和公平竞争等领域仍存在明显分歧。
在疫情严重扰乱欧洲经济的情况下，英国和欧洲通过视频会议恢复了贸易谈判，并承诺在6月底前取得突破性进展。然而，分析表明，由于疫情的影响，英国和欧洲之间的谈判议程变得更加紧迫。受疫情冲击的经济衰退也使得双方更渴望在谈判中获得有利条件。因此，对于英国和欧洲来说，在今年年底之前达成一项全面的自由贸易协定现在更加困难。
英国外交大臣拉贝几天前表示，他仍然坚持有必要在今年年底结束“离开欧洲”的过渡期。“由于疫情对经济的影响，英国和欧洲需要避免任何延误造成的不确定性，为疫情结束后英国和欧洲的经济复苏创造条件。”
尽管英国政府再次重申将在今年年底结束“离开欧洲”的过渡期，但这实际上增加了英欧关系以“不同意”告终的风险。目前，许多分析人士认为，英国和欧盟只能在今年年底前达成低水平的互惠贸易协定，这意味着双方将设立目前无法获得的进出口关税和边境检查，双方企业的运营成本将被迫增加。这将使英国和欧盟经济体在疫情影响后面临新一轮的攻击。
作者：记者秦综合报道
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