原标题:避免“以海关取代合法合规企业，以罚款取代”以稳定行业“基础板块”，打破发展“天花板”，稳定行业“基础板块”。这是工业和信息技术部部长苗伟对2019年工业发展的评估。今天，他在国家新办召开的工业通信产业发展新闻发布会上发布了2019年“成绩单”。
结果令人满意。2019年，全国规模以上工业增加值同比增长5.7%，与预期目标一致。在41个主要工业部门中，20个部门的增加值增长率同比上升。前11个月，28个行业的总利润同比增长。高科技制造业增加值增长8.8%.这一系列数据显示，中国工业正稳定在一个好的迹象。
2020年是全面建设小康社会和实现第一个世纪目标的决定性一年。这也是“十三五”的最后一年。促进产业转型升级非常重要。目前，中国工业发展也面临许多困难和风险。
国际上，国际金融危机后，世界经济仍处于深度调整时期。世界巨变的加速发展变得越来越明显。全球产业链正面临重组，世界经济进入下行阶段的可能性越来越大。从国内来看，中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期。“三阶段叠加”(增长速度转变期、结构调整痛苦期和以往刺激政策消化期)的影响仍在加深，工业稳定增长的压力仍很大。
为此，苗伟说，到2020年确保工业经济稳定运行，更好地支持全面建设小康社会是关键。他总结了支撑中国工业经济稳定发展的强大因素:我国工业拥有世界上最完整的工业体系，具有超大的市场优势和内需潜力，拥有巨大的人力资本和人力资源，拥有新型的具有较强竞争力的基础设施，深化改革开放，有足够的政策空间，这将进一步增强工业经济发展的韧性。"特别是，我们仍然拥有制度优势."
稳定工业的关键是稳定制造业。此前，李克强总理主持了2020年国务院第一次常务会议，会议把促进制造业稳定增长作为“第一步”，也是稳定经济发展的基本任务。苗伟表示，在新的一年里，工业和信息化部也将以此为出发点，认真贯彻落实。
“如果把制造业比作建筑，我们可以从四个方面来促进制造业的高质量发展。”苗伟认为，为了促进制造业的发展，有必要提高技术创新能力，突破制造业发展的“天花板”。实施工业基础改造工程，为制造业发展奠定“基础”；提升产业链现代化水平，强化制造业发展的“筋骨”；优化产业发展环境，打破阻碍制造业发展的“玻璃门”。
改善商业环境被放在突出位置。自2019年以来，相关部门实施了以制造业为重点的税费减免措施。苗伟表示，降低增值税和社会保障成本的措施应在今年全年继续实施。“其中一些政策在实施过程中仍然没有到位。今年，我们会继续推行这些措施，以便减税和减低成本至某个水平。与此同时，我们将继续降低制造业的电力、天然气和物流成本。”
为解决企业融资难、融资贵的问题，工业和信息化部提出通过多种措施扩大融资渠道，包括提高中长期融资比重
