原标题:刘志彪南京大学:长三角应转变地方政府职能，形成基于市场机制的统一大市场体系
每一位经济记者:张忠印每一位编辑:陆久安
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近日，南京大学长江工业经济研究所主办的“第四届长江经济论坛”和《建设现代化经济体系的关键问题与对策》新书发布会召开。
2019年12月，中共中央国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，覆盖上海、江苏、浙江和安徽省(面积35.8万平方公里)。
为促进长三角区域市场一体化，南京大学长江工业经济研究所所长刘志彪分析，长三角一体化的根本问题是微观经济活动中的行政干预，这是长三角一体化研究中最需要关注的核心问题。
他指出，长三角一体化的难点在于构建和创新治理机制，实现市场一体化。从过去鼓励地方政府间竞争到倡导地方政府间合作治理，构建、创新和完善区域治理机制，是在现有行政体制下促进长三角地区高质量综合发展的最有效途径。
同时，刘志彪认为长三角一体化是为了突破中国长期行政区域经济的缺陷，以市场机制为基础转变地方政府的职能和行为，形成统一的大市场体系。
刘志彪相信中国多年来一直在建设一个统一的大市场。十八届三中全会提出建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。后来，一些重要的经济工作会议和政府工作报告也谈到要充分发挥超大市场的优势，充分利用内需刺激经济。
刘志彪进一步解释说，中国市场不是一个统一的大市场，而是一个分割的市场，不仅在各省之间，而且在各省内部。企业可用的规模经济非常小。促进区域一体化的发展就是解决这个问题。具体来说，就是要限制地方政府对市场的直接干预，打破地区行政壁垒，建立统一开放的市场。
因此，如果中国将来想利用超大型市场经济，就必须有一个统一的市场作为基础。长三角地区地理位置相近，经济发展相对均衡，可以作为中国参与世界竞争的典范和新优势。
国家商业日报
