国有资产监管体系不断完善“两型公司”试点今年可能继续扩大

2020-01-09 11:38 来源:财经网

原标题:国有资产监督管理系统今年继续完善“两类公司”试点项目或继续扩大范围

原标题:国有资产监督管理系统继续完善

2020年1月6日,国务院SASAC官方网站正式发布《中央企业禁入限制人员信息管理办法》(以下简称《办法》),成为SASAC官方网站今年的“首版”。

中国企业联合会研究室研究员刘兴国在接受《办法》记者采访时表示,这项措施的颁布实施,将对完善非法经营投资问责制度,形成以“资本管理”为主体的国有资产监管体系起到积极有效的作用。这将真正使国有资产监管工作“永久化”和“活化”。

事实上,从国务院SASAC近年来的改革思路来看,加强和改善国有资产监管无疑是“重点”,从效果来看,国有资产监管的系统性、针对性和有效性也得到加强。

国务院SASAC市委书记、主任彭浩在2019年底召开的中央企业领导人会议上指出,2020年是全面建设小康社会和“十三五”规划结束的一年。这是实现第一个百年目标的关键一年,为第十四个五年计划的制定和第二个百年目标的实现奠定了良好的基础。据他介绍,SASAC将牵头编制全国国有资本布局和结构战略性调整“十四五”计划,组织编制中央企业总体规划,指导中央企业和SASAC地方编制自身规划,构建覆盖全国国有资产监督管理体系的三级规划体系,进一步明确国有资本调整优化的目标方向和重点任务。

具体来说,为了通过资本管理加强对国有资产的监管,彭浩表示,下一步,SASAC将继续加强对“两类公司”(国有资本投资公司和国有资本运营公司)试点企业的授权,另一方面,将适时重组或组建新的“两类公司”。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡痴在接受记者《证券日报》采访时表示,2020年中央企业确实有可能扩大“两类公司”的数量。主要原因是国有企业改革和发展的需要。目前,国有资本投资和国有资本运营公司试点改革尚未完成。SASAC认为,未来的中央企业将分为三类:产业集团、国有资本投资公司和国有资本运营公司。因此,每个中央企业都必须有自己的位置。

记者梳理发现,到目前为止,“两类公司”试点企业的数量已经增加到21家。

刘兴国认为,2020年“两型公司”改革的重点可能是加快现有试点企业改革方案的实施,尽快完成试点企业内部体制和机制的改革,真正将试点企业转变为运营规范、定位准确的国有资本投资和国有资本运营公司。但是,随着“两型公司”试点企业改革措施的进一步实施,必然会涉及到国有资本投资和分配结构的调整。特别是,作为一个金融投资者,国有资本运营公司将更加频繁地运营其资本,预计将对资本市场产生更大的影响。私募和网络安排基金经理夏冯光在接受《证券日报》记者采访时说,去年召开的中央经济工作会议和中央企业领导会议都提出要促进国有资本优化配置。可以预测,2020年将是国有企业结构调整和优化的一年。预计并购、整合和混合等措施