原标题:两部门联合发布意见，促进畜禽粪便回田，依法加强水产养殖污染控制
编者注:中国幅员辽阔，大规模水产养殖与零售水产养殖并存，养殖体系多样。长期以来，小农户的种植脱离了大规模种植，种植周期也不平稳。发展大规模种植造成的环境污染日益严重。作为种养周期的纽带，还田是畜禽粪便资源化利用的根本出路，也是解决农业面源污染问题、落实绿色发展理念的重要举措。本课题针对我国种养结合中存在的主要问题，借鉴国际畜禽粪便处理经验，提出了我国种养结合的建议，展示了我国种养结合的十个优秀案例供参考。
近日，农业和农村事务部办公厅与生态环境部办公厅联合发布《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》(以下简称《意见》)。针对农家肥回流难的问题，指示各地深化种养结合发展，加快农家肥回流，进一步明确畜禽养殖污染控制路径，促进生态环境保护和畜牧业协调发展。
《意见》指出，我们应该把重点放在粪肥的无害化处理和粪肥的完全定量化上，并把它送回地里。我们应该坚持法治，提倡使用粪肥，并优先使用粪肥。我们应该促进畜禽粪便的低成本还田，努力探索畜牧业绿色发展的新途径。为促进农业形成有效衔接和相互匹配的发展模式，还田设施和设备将进一步完善，成本将进一步降低，耕地土壤肥力将不断提高，农作物质量将显著提高，还田机制将逐步完善，非法排污将得到有效控制，畜牧业生态效益将进一步提高。到2025年，畜禽粪便综合利用率将达到80%。到2035年，畜禽粪便综合利用率将达到90%。
《意见》明确定义了发展种植与育种相结合的关键任务。一是科学规划布局，统筹养殖发展空间，优化调整畜禽养殖场布局，鼓励多点布局和适度规模养殖，保持合理养殖密度，降低环境风险。二是拓宽粪肥利用渠道，用畜禽粪便代替化肥作为重要的肥料来源，重点扩大堆肥和液体粪肥的利用，利用各种形式的粪肥营养资源，为种植业提高质量和效率服务。三是推进源头减排，支持大型养殖场采用现代化设施设备，改善畜禽养殖和粪便储存发酵工艺，减少粪便产生总量，控制臭气排放。四是加强技术推广，大力推广堆(沤)肥、固液混合发酵等经济高效利用。研究推广适用于丘陵山区和零星地块的中小型固液施肥机。五是加强基础支持，完善畜禽粪便土地需求核算方法，加强畜禽粪便退田全链监测，开展生态环境影响评价，防范退田风险。六是规范准入管理，依法做好禁区管理，严格禁止以环保为名的“无猪城市”和“无猪县”。规模以下生猪养殖项目和sc以上生猪养殖项目
自2008年以来，区财政对农畜粪便还田给予补贴，并按田间生猪数量补贴10元。种养结合，兼顾种养，拓宽增收渠道。2018年，家庭农场的平均家庭收入将达到26万元。
广西富民区:污水截流、池塘建设、收集和回田
广西玉林市富民区55%的生猪规模较大，但规模以下的养殖场数量占家庭总数的94%，难以控制养殖污染。为了有效解决生猪生产和“小规模自由放养”的环境保护问题，富民区采取“截污建塘、集输还田”的模式，建立了良好的农牧结合机制。
“截污建池”要求分散在各地的小型农户饲养10头以上的生猪，以完全阻断粪便、污水和沼液的直接排放。按每头猪不少于0.2立方米的标准修建沼气池，每头猪不少于0.5立方米修建化粪池，粪便防渗防漏收集，就地分解发酵。“收、运、还田”是支持合作社或第三方企业开展沼液、沼肥收、运、施社会化服务。政府购买粪肥运输车辆，以市场为导向的主体向农民和饲养者收费。粪便每边收费45-60元。扣除人工和运输成本后，净利润可达10-15元。其优点在于实现低成本处理，为附近农田提供沼液和粪肥，促进有机农业发展。困难在于需要成熟的沼液和粪肥收集、运输和返回系统作为支撑。
河南康龙实业:“百亩田千头猪”
河南康龙实业集团实施了“百亩田千头猪”养殖与循环农业相结合的发展模式，实现了养殖与养殖空间和规模匹配相结合，促进了养猪、种养、育肥场的循环发展。
“100亩农田，1000头猪”耕作结合循环农业发展模式，是以100亩农田为生产单元，建立一条每年投放市场的1000头猪育肥生产线，产生的粪肥经过发酵分解后用于附近农田的配套。猪圈是一个下陷的塑料温室结构，占地700平方米。猪圈在地下1.4米。冬天暖和，夏天凉爽。四季温差小，适合猪群生长。房屋内建砖混水池，进行防渗处理，铺设水泥粪漏层，下方设置猪粪尿临时储存池。高度为20厘米的淡水被添加到临时储存罐中，其可以稀释粪便并便于泵送，并且可以减少诸如氨气的气味的产生。猪粪和尿液在临时储槽中发酵20-30天后，用泥浆泵直接泵入田间粪肥储槽。田间储粪池还采用半地下透明日光温室结构。转移粪肥后，加入发酵细菌，粪肥继续分解一个月。猪舍和粪肥储罐的日光棚设计有利于保温。经过2个多月的发酵，粪肥分解效果良好。在施肥季节，粪肥由污泥泵通过管网从田间储罐输送到施肥区。
黑龙江总奶牛场合作社:收集全部粪肥，并将机器归还给田地。
黑龙江省牡丹江农场总奶牛场合作社现有奶牛5100头，每年生产粪便93000吨。合作社拥有青贮玉米等饲料作物17000亩。实现了合作社内部种植养殖的循环发展。
合作社采用粪便全部收集和储存的方式。牛棚里的粪便被排出
牛粪和尿液通过刮粪板刮入粪道，然后在牛棚内采用机械清粪工艺进入收集池。海丰奶牛场的牛粪和尿液全部进入沼气厂。沈丰奶牛场牛粪和尿液经固液分离后，液体部分进入沼气厂。沼气发酵产物的固液分离。沼渣干燥后可用作奶牛床垫材料，每年可供应44000吨优质床上用品。与木屑铺垫材料相比，年成本可节约800多万元。剩余的沼渣可以作为生产有机肥的原料出售给有机肥厂。沼液储存在氧化塘中并彻底分解以杀死沼液中的病原微生物和寄生虫卵。沼液用于周边配套的28000亩青贮田，还可以改良当地盐碱地。沼气项目由第三方合作单位运营，毗邻一个奶牛场。它每天生产2万立方米甲烷，每天发电4万千瓦小时，每千瓦小时发电0.63元，每年运行330天，每年发电890万元。
江西省莲花县:联合社“全收集、厌氧发酵、沼渣沼液还田”
江西省莲花县伊联养猪专业合作社每年拥有55个养猪基地、88个摊位和12万头育肥猪。所有猪舍都将建在一个标准猪舍里，有全围栏、四季恒温和全漏粪板。建成沼气池4.2万立方米，年发电量486万度，年产沼肥12万吨。
粪便收集环节采用浸尿粪便方式，其特点是粪便和尿液从养殖围地的漏液地板进入地下收集池。池深0.8m，粪便存储量达到0.6m后，粪便和尿液每天自动流出地下收集池，流入围栏外的临时储存池，每批育肥猪放生后清理地下收集池。粪便处理采用黑膜沼气技术，产生的沼气发电，沼渣和沼液回田利用。沼液由罐车运输，运到田间后用于灌溉。
宜连养猪合作社和全县水稻种植合作社组成了一个联合社，基本实现了沼肥的全还田。其中，莲河有2000亩自己的土地种植速生泡桐，360亩种植水稻。有10多家种植企业签订了沼肥供销合同，主要种植林果、蔬菜、大米、荷花等。种植面积6000多亩。
辽宁果园农场:“全收集-发酵贮藏-回归田间使用”
辽宁省鞍山市千山区果园农场占地20亩，猪2500头，其中母猪300头，育肥猪1200头，仔猪1000头。每年有7200头生猪出栏，其中3600头为育肥猪，3600头为仔猪。粪肥年产量为4000立方米，稳定储存后转化为粪肥。100亩果园每年施肥1200立方米，300亩玉米种植基地每年施肥1000立方米。此外，还将向周边长期合作种植企业出售1800立方米肥料，种植2000亩经济作物。
在粪便收集过程中，采用尿浸式粪便模型，其特征在于粪便和尿液从养殖围地的漏地板进入地下收集池，池深1米，每批育肥猪从市场上投放后清理收集池。粪肥储存采用室内储存和室外储存相结合的方式。猪从畜棚中释放出来后，粪便通过地下管道从室内收集池运送到室外储存池。粪肥在屋内储存时间为3-4个月，屋外储存时间为2个月。粪肥由运输距离为300-400米的运输车运回田间，采用自制三轮运输车，不仅投资少
山东鄞县伟业:液肥完全返田；粪肥渣施肥用作垫料
山东银香伟业集团有限公司已建立3个标准化奶牛场，现有奶牛2万多头，自有合作种植基地面积5万多亩。根据液体肥料完全返田、粪肥渣施肥、用作填料的模式，企业建立了农牧结合的内部循环体系。
在粪便收集方面，每个牛棚都配有自动刮粪板和智能控制系统，定期清理牛棚。每个牛棚的末端装有一台泵，可以通过输送管道将牛粪和尿液泵送到综合垃圾处理池。粪便运输到位后，依次进入预储池、混合池、格栅池和料液暂存池，最后进入固液分离设备进行处理。固液分离后的液体全部进入沼气工程。固液分离后的部分固体形态通过奶牛床发酵一体机制成垫床，高温发酵24小时后产生的固体含水量约为60%，可用于奶牛垫床；另一部分通过高效翻抛系统无害化处理，然后通过强制通风发酵系统发酵生产有机肥，从而改善公司自身的土地。在还田方式上，固体有机肥通过撒布车撒入田间，液体肥料和水通过水肥一体化喷灌系统输送到基地。
山西省临沂县:大型农场集种植、养殖、还田于一体。山西省运城市临猗县
林峰畜牧有限公司采用种植与提留还田相结合的技术模式和运行机制，实现了种植化肥的减量化和增产增收。目前，有199个大型农场采用这种模式。施肥果树林面积约35.2万亩。
采用两种方式:尿液浸泡和水冲洗。在尿便浸泡模式下，粪便和尿液通过养殖围隔中的漏底进入下收集池，并储存3-4个月。每批育肥猪从市场上投放后，收集池中的粪便和尿液被转移到储存池中。在存储池中自然存储2-3个月后，总存储时间达到6个月以上。粪便通过管道输送，与灌溉水按1∶10的比例混合后施用于农田。在水冲洗模式下，水产养殖粪肥与来自水产养殖围场的冲洗水一起进入地下管道，然后流入围场外部的收集罐。用复合菌剂发酵6-7天后，用加压泵输送到储罐中储存3-4个月。在此过程中，加入硫酸亚铁，促进粪便发泡除臭，返田时与灌溉水的混合比为1∶2。养猪场免费向第三方转移粪肥。农民使用粪肥时需要向第三方购买粪肥，第三方通过管道直接将粪肥运送到农民的农田，每小时收费100元。
(典型案例由农业和农村部畜牧兽医局、国家畜牧中心站和农业和农村部规划设计研究院提供)
